深圳把「模型券」改成「词元券」：补贴计量单位从「买」换成「用」，具身智能第一次被写进数据券
训力券、语料券、模型券三券齐改，「语料券」变「数据券」并首次点名具身智能，新增场景联合攻关每年最高 5000 万元——这份修订稿真正的信号是：AI 竞争从「造模型」转向「用模型」。
- 修订节点：《深圳市打造人工智能先锋城市的若干措施（2026 年修订版）（征求意见稿）》近日公开征求意见；原版 2024 年 12 月 18 日施行、有效期 2 年，今年底到期，本次修订既是续期也是工具包升级。
- 三券之变：「语料券」拟调整为「数据券」，新增对自建高质量数据集开展大模型、具身智能研发和应用的支持；「模型券」拟调整为「词元券」，资助范围从买模型扩展至调用云平台部署的大模型、租用智能算力部署大模型的相关费用。
- 场景新政：新增「推动场景应用联合攻关」，每年投入最高 5000 万元，示范项目按不超过研发投入 30%、最高 300 万元资助；另新增行业赋能平台政策，新建平台按审定总投入 50%、最高 2000 万元资助。
- 国产生态调整：由「支持模型应用迁移和适配服务」调整为支持打造全栈自主可控行业解决方案，基于国产芯片完成训推适配的示范项目按实际投入 20%、最高 100 万元资助。
- OPC 入策：征求意见稿突出对 OPC（一人公司）社区的支持，鼓励各区打造专业化、特色化 OPC 社区。
- 支付机制：推动算力资源「先用后付」、补贴「免申即享」。
这份修订稿里最值得逐字读的，是三个券的更名。训力券没有改名，新增的是「市、区协同的算力支持体系，鼓励各区出台训力相关支持政策」；「语料券」变成「数据券」，除了继续支持采购语料，第一次把「自建高质量数据集进行大模型、具身智能研发和应用」写进资助范围；「模型券」变成「词元券」，资助范围由模型购买费用，扩展到「企业调用云平台部署的大模型或租用智能算力部署大模型相关费用」。
更名的实质是补贴计量单位的切换。「模型券」补的是一次性资产采购——买一个模型；「词元券」补的是持续消耗——按调用量、按租用算力时长。工业时代贴电价，互联网时代贴带宽，计量单位切得越细，补贴越贴近真实使用。深圳把补贴精确到词元（token），等于官方确认：落地的瓶颈已经不在模型够不够强，而在千行百业用不用得起、用不用得久。
| 政策工具 | 修订前 | 修订后（征求意见稿） |
|---|---|---|
| 训力券 | 市级补贴租算力训练 | 新增市、区协同算力支持体系 |
| 语料券 → 数据券 | 支持采购语料 | 新增支持自建高质量数据集用于大模型、具身智能研发 |
| 模型券 → 词元券 | 补贴模型购买费用 | 扩展至云上调用、租算力部署大模型费用 |
| 场景应用 | 行业应用示范项目资助 | 新增场景联合攻关：每年最高 5000 万元、单项目最高 300 万元 |
| 赋能平台 | 无 | 新建按投入 50% 最高 2000 万元；已建按运营费 30%、每年最高 500 万元连补 3 年 |
对机器人行业来说，数据券那条新增表述比词元券的更名更重要。「自建高质量数据集进行大模型、具身智能研发和应用」——这意味着真机数采、遥操作数据、场景数据集这类「物理世界数据」，第一次与互联网语料获得了同等的市级补贴地位。本站此前多篇稿件讨论过数据供需矛盾：专业数采基地按小时卖数据，而具身模型真正需要的是与本体、场景绑定的第一方数据。数据券给出的答案是：谁自建，补谁。
配合新增的「场景应用联合攻关」政策——鼓励各类市场主体开放真实应用场景，与人工智能、智能机器人企业结对攻关——政策的手第一次同时补贴了「场景」这一端。技术不缺、模型不缺，缺的是让它下车间、上产线的那道门；现在开门的一方和进门的一方都有条目可依。
有三件事需要等正式文件确认。第一，各券种的修订后额度上限：征求意见稿报道未逐一列出词元券、数据券的年度最高额度，只能确认资助范围的变化，不能确认单家企业的补贴天花板是否调整。第二，OPC 社区的支持细则：征求意见稿只写「由各区结合实际情况予以支持」，各区怎么给、给多少，要看后续区级配套。第三，征求意见的截止时间：媒体报道未披露，以市工信局官网通知为准——这意味着上述所有条目都还可能变动，本文不构成任何申报依据。
还要留意政策背景：今年 7 月深圳发布「20+8」产业集群 3.0 版本，人工智能产业集群已调整为「人工智能与应用产业集群」，原版措施今年底到期——这次修订既是资金政策的续期，也是产业集群口径调整后的第一次工具包对齐。